站在下一個十年新起點上的建業(yè)，在中國企業(yè)史冊上，用來定義它的詞匯已然鮮明豐富。但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大時代背景下，不斷向下的戰(zhàn)略決定未來的建業(yè)必將與中原厚土演繹出更多故事和無限的可能性。未來建業(yè)將用十年時間完成100個縣級城市的拓展，再用十年時間拓展至500個中心城鎮(zhèn)?！鞍俪墙I(yè)”將是又一個引人注目的跨度。 唯有中原城市化進(jìn)程的未來藍(lán)圖才能描摹建業(yè)的雄心，值此新一階段開啟之際，謹(jǐn)以本期銘刻理想，禮獻(xiàn)新十年！

——編輯部

    （本文改編自老胡2013年人大建議案）
    改革開放三十多年來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效，初步形成了較為完整的城鎮(zhèn)體系，城市功能、質(zhì)量均有不同程度的提升，城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%上升至2012年的52.57%，年均增長約一個百分點。為推動城鎮(zhèn)化由偏重數(shù)量規(guī)模擴張向注重質(zhì)量內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，近期，中央政府戰(zhàn)略性地提出“走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”。新型城鎮(zhèn)化有別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，核心是“人的城鎮(zhèn)化”，需要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓進(jìn)城農(nóng)民安居樂業(yè)。這將為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的紅利，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
    新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需有制度體系進(jìn)行配套。但當(dāng)前制度改革尚未到位，主要表現(xiàn)為：戶籍制度改革滯后，農(nóng)民“進(jìn)城務(wù)工、回鄉(xiāng)置業(yè)”的“半城鎮(zhèn)化”問題突出；土地制度改革遲緩，農(nóng)民的土地權(quán)益難以順利轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)性收入，使農(nóng)民對高成本的城市生活有后顧之憂；大、中、小城市與縣級城市資源分配不均衡，造成大城市資源聚集與人口不斷膨脹，中小城市與縣級城市資源短缺、發(fā)展動力不足、人口吸納能力弱；社會福利制度在城鄉(xiāng)之間、社會群體之間的分割，影響農(nóng)民進(jìn)城的積極性。凡此種種，影響著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。為此，我建議從以下方面完善制度建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化：
    1.加快推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民工“市民化”進(jìn)程。城鄉(xiāng)二元的戶籍制度是制約農(nóng)民進(jìn)城的主要障礙之一，建議進(jìn)一步落實《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，為鼓勵小城市與縣級城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，可適度減免勞動密集型企業(yè)的中央稅收部分、加大中央專項財政轉(zhuǎn)移力度等，減輕地方政府財政支出壓力、調(diào)動積極性。
    2.深化土地制度改革，切實保障農(nóng)民的土地權(quán)益。土地征收制度下隱含的利益空間和地方政府對土地財政的依賴，導(dǎo)致農(nóng)民的權(quán)益得不到有效保障，建議加快農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地市場，通過市場機制增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，提供農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的啟動資本，同時，也可避免增量土地成本過低導(dǎo)致攤大餅式的城市擴張，提高土地利用效率。
    3.加快社會福利制度改革，調(diào)動農(nóng)民進(jìn)城的積極性。社會福利制度在城鄉(xiāng)之間、社會群體之間的二元結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)民進(jìn)城的顧慮較多、積極性不足，建議加快消除養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等基本社會福利的二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)全國均等化；在其他社會福利方面，考慮到城市承接農(nóng)民進(jìn)城而新增的財政支出壓力，可將部分社會福利與轉(zhuǎn)移人口在當(dāng)?shù)氐木幼∧晗?、社會貢獻(xiàn)相掛鉤，具體標(biāo)準(zhǔn)因城而異。
    4.優(yōu)化城市等級管理制度，扶持中小城市與縣級城市發(fā)展。受城市等級管理制度的影響，造成行政等級高的城市截留低等級城市的資源，導(dǎo)致大中小城市、縣級城市之間發(fā)展不均衡，建議優(yōu)化城市等級管理制度，確保各級政府的財權(quán)與事權(quán)相匹配，加大財政政策的支持力度以扶持中小城市與縣級城市發(fā)展，同時，縣級城市作為承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點，應(yīng)積極擴權(quán)強縣、做大縣城，形成大中小城市、縣級城市協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。
    5.深化投融資體制改革，緩解城鎮(zhèn)居民增加與城市基礎(chǔ)設(shè)施不足的矛盾。為緩解政府財政壓力，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，建議深化城市建設(shè)投融資體制改革，一方面進(jìn)一步落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，并出臺可執(zhí)行的細(xì)化政策，放開對民間資本的限制，吸引民營企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面在控制金融風(fēng)險的同時，加快金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，如基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化與產(chǎn)業(yè)基金等。

    中國執(zhí)政黨新領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊形成，“中國夢”備受期待，后半程的改革與后半程的城鎮(zhèn)化相遇，未來新一輪發(fā)展或?qū)⒔柚滦统擎?zhèn)化換檔提速。既已承諾“實干興邦”，開拓創(chuàng)新，那么，新型城鎮(zhèn)化能否托起民族復(fù)興的“中國夢”？
    中國執(zhí)政黨新領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊形成，“中國夢”備受期待，后半程的改革與后半程的城鎮(zhèn)化相遇，未來新一輪發(fā)展或?qū)⒔柚滦统擎?zhèn)化換擋提速。既已承諾“實干興邦”，開拓創(chuàng)新，那么，新型城鎮(zhèn)化能否托起民族復(fù)興的“中國夢”？
    “原本是用來安置百萬人口的街區(qū)卻很少有人入住，多車道的公路只有少數(shù)幾輛車駛過，不多的機關(guān)單位會在白天開放，偶見的行人會讓你懷疑自己是不是出現(xiàn)了幻覺，他們慢騰騰地在人行道上挪動，就像災(zāi)難電影中末日來臨后的孤獨幸存者……” 城鎮(zhèn)化是過程而非目的，單純盲目地將追求城鎮(zhèn)化作為目的，就會出現(xiàn)某著名雜志上所描寫的中國“鬼城”景象。
    城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，表明一半的人口生活在城市里，同時也表明城鎮(zhèn)化過程進(jìn)入了后半程這一加速階段。然而，城鎮(zhèn)化過半不僅意味著人口的遷移，同時，似乎也意味著社會各領(lǐng)域變革的時空格局最終到來。
    1850年，英國率先成為城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%的國家，此時的英國正處在被稱為帝國巔峰的“維多利亞時代”，在這一時期，英國率先完成工業(yè)革命，成為“世界工廠”，其鋼鐵產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量一半以上，進(jìn)出口貿(mào)易占世界總額的三分之一以上，倫敦成為國際金融、貿(mào)易中心。1851年5月1日，因為強大所帶來的召喚力，世界上第一屆世界博覽會成功在英國召開。然而，英國批判現(xiàn)實主義作家狄更斯對當(dāng)時英國潛伏著的嚴(yán)重的社會危機表現(xiàn)出了擔(dān)憂。1854年底，他說：“我相信，不滿情緒像這樣冒煙比火燒起來還要壞得多，這特別像法國在第一次革命爆發(fā)前的公眾心理，這就有危險，由于千百種原因——如收成不好、貴族階級的專橫與無能把已經(jīng)緊張的局面最后一次加緊、海外戰(zhàn)爭的失利、國內(nèi)偶發(fā)事件等等——很可能變成一場從未見過的可怕大火……這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代……”
    2010年底，中國的城鎮(zhèn)化率無限接近50%，此時的中國經(jīng)過被稱為“改革開放”時期三十多年的經(jīng)濟(jì)快速增長，終于一躍超過日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。同時，中國成為“世界工廠”，也是世界第一出口大國。因為快速發(fā)展所帶來的影響力，2010年5月1日，歷史上第一次以城市為主題的中國上海世界博覽會成功召開，在超過50%的地球人口生活在城市的背景下，城市的問題成為整個星球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題而受到關(guān)注。
    然而，多位專家在媒體上公開撰文指出，此時正值中國社會迫近一個新的歷史轉(zhuǎn)折點的關(guān)鍵時刻，即改革進(jìn)入深水區(qū)。以低成本、強勢政府主導(dǎo)為核心特征的中國經(jīng)濟(jì)模式和以高消耗、城市要素供給不可持續(xù)為核心特征的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，積累了巨大的社會風(fēng)險：勞動力“劉易斯拐點”現(xiàn)象出現(xiàn)；城鄉(xiāng)兩元化導(dǎo)致農(nóng)民融入城市難題；城市發(fā)展不可持續(xù)；社會貧富差距接近警戒線；社會保障不完善引發(fā)疑似“中等收入陷阱”初級階段的現(xiàn)象；以出口和投資為驅(qū)動力的衰減共振；地方政府“公司化”并陷入GDP崇拜綜合征不能自拔；法治不斷給經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路；生態(tài)污染危機日趨嚴(yán)重；食品安全危機和公眾信任危機爆發(fā)；企業(yè)在“國進(jìn)民退”的同時上演著“國強民弱”；政府監(jiān)管過度導(dǎo)致成為權(quán)力尋租的樂園；地方“造城運動”和“鬼城”頻現(xiàn)……
    2012年11月29日，中共中央總書記習(xí)近平在參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽現(xiàn)場提出了“中國夢”的說法。就在一天前，中國國務(wù)院副總理李克強會見世界銀行官員時說：“未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化?！彼绕鋸娬{(diào)，這有利于中國成功跨越中等收入陷阱。之后的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。要把生態(tài)文明理念和原則融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
    新型城鎮(zhèn)化的設(shè)想是多樣的，各種流派和觀點各有側(cè)重，有些甚至是互相排斥的，但無論怎樣，新型城鎮(zhèn)化的核心離不開“創(chuàng)新、和諧、公平、自由”等詞匯。新型城鎮(zhèn)化的核心歸根結(jié)底是人的城鎮(zhèn)化，其能否托起“中國夢”，關(guān)鍵取決于能否深層次地理清和解決好以下六個問題，這些也是新型城鎮(zhèn)化的深層路徑內(nèi)涵。

土地財政改革，勢在必行

    新型城鎮(zhèn)化到底包含什么？僅僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施加強和城區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善這些硬件建設(shè)？如果是這樣的話，那是舊式城鎮(zhèn)化的升級版和“鬼城”的初級版。毫無疑問，新型城鎮(zhèn)化還包括其他重要內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)、人口和社會等方方面面的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終形成新型城鎮(zhèn)化的過程?？梢韵胂螅滦统擎?zhèn)化的鋪開將帶來史上最大最廣泛的政策創(chuàng)新時期。
在打破城鄉(xiāng)二元方面，新型城鎮(zhèn)化必然要逐步完成：首先是城鄉(xiāng)空間一體化；其次是城鄉(xiāng)市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化；最后是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化這三個階段。農(nóng)村政策創(chuàng)新方面著重體現(xiàn)在與城市的全要素對接：如公共服務(wù)的均等化、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一化、機制體制的一體化等。
    從合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到擴權(quán)強鎮(zhèn)，再到撤鎮(zhèn)設(shè)市，包括浙江在內(nèi)的不少地區(qū)一直在探索小城市發(fā)展的思路，試圖找到“鎮(zhèn)域”城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的路徑。政策創(chuàng)新一直在探索，未來的趨勢應(yīng)該是將區(qū)域中心城市和大城市發(fā)展成為城市群，把有條件的東部地區(qū)中心鎮(zhèn)、中西部地區(qū)縣城和重要邊境口岸逐步發(fā)展成為中小城市。數(shù)據(jù)顯示，全國20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展都將與新型城鎮(zhèn)化關(guān)聯(lián)。
    在新型城鎮(zhèn)化過程中，現(xiàn)行的土地和戶籍管理制度是兩個主要的障礙。戶籍制度和土地制度改革應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，戶籍上，讓農(nóng)民工就地市民化并和城市市民享受同樣的社會保障體系；土地上，提高農(nóng)村征地補償達(dá)到同級城市的參考標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地同權(quán)同價。
    在新型城鎮(zhèn)化下，應(yīng)該重新反省已有的土地財政政策的種種弊端，要把財政體制改革的突破口放在土地財政改革上，著眼點就是讓土地的成本大幅下降，讓城市土地真正成為外來人口落戶的載體，使其安居樂業(yè)，只有這樣，城市發(fā)展才能享受中國人力資源的巨大紅利，抑制“劉易斯拐點”的過早到來。沒有土地財政的改革，新型城鎮(zhèn)化過程就會被牽絆并止步不前。

從身份天壤之別到幸福以人為本

    未來，新一屆政府的思路可能不僅包含新型城鎮(zhèn)化，還有民生幸福的概念，而城鎮(zhèn)化的最終目的必然是以人為本，以注重和提高人的發(fā)展和幸福感知為訴求，這是相輔相成的。
上海世博會的主題是：“城市，讓生活更美好！”然而，具有諷刺意義的是，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展中有太多的反其道行之的現(xiàn)象，如在城市中，年輕人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境惡劣，“官二代”、“富二代”這些名詞凸顯出社會公平競爭的問題嚴(yán)峻性，這足以說明平等公平透明的環(huán)境是何等重要，如果年輕人沒有上升的通道，必然引發(fā)不公，激發(fā)社會矛盾。
    包括個人所得稅在內(nèi)，目前的很多政策是打擊踏踏實實干活的白領(lǐng)和農(nóng)民工，相當(dāng)一部分年輕人成為現(xiàn)行土地財政政策為源頭導(dǎo)致的“房奴”、拍賣車牌制度導(dǎo)致的“車奴”和各類消費型銀行貸款的“銀奴”，這些人成為中國最先陷入“中等收入陷阱”的一群人。
    大量找工作的異地大學(xué)畢業(yè)生擁入京、津、滬、深等機會較多的城市尋找工作，使當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲂纬晒┻h(yuǎn)遠(yuǎn)大于求的態(tài)勢，競相壓價導(dǎo)致人力資源回報大幅降低，較低的工資回報和較高的生活成本最終導(dǎo)致部分白領(lǐng)逃離這些全國中心城市，返回家鄉(xiāng)工作。
    老齡化社會的養(yǎng)老難題也在長期困擾著城市，尤其是長期奉行獨生子女政策和社會化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)幼稚的情況下，必然使城市和家庭的負(fù)擔(dān)加重，衰減城市發(fā)展的活力。另外，城市貧富區(qū)域自然分割所導(dǎo)致的“城中村”、棚戶區(qū)的臟亂差與市中心高檔社區(qū)的優(yōu)美環(huán)境的反差，折射出的恰恰是城市中財富分配不均帶來的城市空間差異。
    農(nóng)民工難以融入城市也是一個棘手問題。2011年外出農(nóng)民工超過2.5億人，約六成是長期在城市生活的新一代農(nóng)民工，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但是卻在各類權(quán)益和保障上被視為都市另類而被城市拒之門外，成為“城市游牧一族”。同時，他們遠(yuǎn)在外地的留守子女兒童在教育和成長上面臨失管、失教和心理失衡問題。
    城市里的白領(lǐng)越來越成為“垮掉的一代”，城市里的第一代農(nóng)民工則成為被犧牲掉的一代。在新型城鎮(zhèn)化的過程中，這些問題能不能得到破解，將決定其最終的成敗得失。

社會主流價值觀凝聚幸福

    城市使生活美好和幸福。在城市中，人的幸福感一般來說來源于兩個方面，一個是社會服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)與否，服務(wù)業(yè)越是發(fā)達(dá)，人的幸福感越是高；另一個是社會主流價值觀形成與否，如果社會形成了主流價值觀，那么各階層生活方式和意識形態(tài)上的沖撞就會越少，顯然幸福感就越大，但是從這一點上來看，中國分裂的農(nóng)民或農(nóng)民工與城市的市民，即“農(nóng)村中國”與“都市中國”這兩型社會之間顯然帶有強烈的對峙、隔著深深的鴻溝和難以融合的價值觀差異。
    農(nóng)村精英流失造成“農(nóng)村失語”問題。長久以來農(nóng)村積貧積弱的現(xiàn)實，使農(nóng)村出生的大量精英最終離開農(nóng)村，人才的匱乏使農(nóng)村失去了與城市比肩的創(chuàng)新能力和競爭能力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)止步不前，這必然導(dǎo)致農(nóng)村成為越來越嚴(yán)重的弱勢地區(qū)，加重了“農(nóng)村失語”問題，部分農(nóng)民遭受到特權(quán)階層的侵害后，缺乏基本的表達(dá)申訴能力和法律援助渠道，最終造成群體性事件。在現(xiàn)實情況下，中國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展如何保證農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀點得到表達(dá)，如何平衡好城鎮(zhèn)的觀點與三農(nóng)觀點，是一個需要認(rèn)真思考的問題。
    農(nóng)民的土地不能隨意變成資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，造成農(nóng)民在農(nóng)村必須依附土地并靠勞力生存，而傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化過程中，用城市人單方面的觀點來規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)村，難免忽視農(nóng)村特色和農(nóng)民習(xí)俗，用很低的補償金把農(nóng)民“趕上樓”，損害農(nóng)民的利益，這是另一種形式的“圈地運動”，是另一種版本的“劫貧濟(jì)富”，新型城鎮(zhèn)化如何避免陷入這樣的邏輯將需要實踐來檢驗。

城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

    這里面涉及一大堆的問題：新型城鎮(zhèn)化由誰來主導(dǎo)以及如何主導(dǎo)？依然是之前慣用的強勢地方政府通過土地出讓和融資平臺雙箭齊發(fā)的主導(dǎo)模式？是否仍然是新一輪的基礎(chǔ)設(shè)施投資熱潮和GDP崇拜泛濫最終造成城市資源供給的不可持續(xù)？以前是造地運動，現(xiàn)在換成造城運動嗎？政府在城鎮(zhèn)化過程中的角色是無形的手還是“到處亂摸的手”？
    新型城鎮(zhèn)化必將更關(guān)注城市可持續(xù)發(fā)展的理念，甚至從某種角度來說，新型城鎮(zhèn)化就是城市可持續(xù)發(fā)展的一個公約子集。中國傳統(tǒng)城市發(fā)展的三大動力：城鎮(zhèn)化——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)化——工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，區(qū)域一體化——周邊借勢與融合，未來將會與城市可持續(xù)發(fā)展的理念相嫁接，由新型城鎮(zhèn)化來換擋提速和版本升級。新型城鎮(zhèn)化需要找到城市發(fā)展的長期動力和城市發(fā)展的核心能力，在該城市發(fā)展所處的階段背景下同時關(guān)注城市的發(fā)展水平、持續(xù)水平和資源能力的協(xié)調(diào)水平三大維度，從而指導(dǎo)城市的決策者建設(shè)新型城鎮(zhèn)。

“產(chǎn)城融合”模式升級

    新型城鎮(zhèn)化必然涉及城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其與城市發(fā)展的關(guān)系，而中國大大小小的各類城鎮(zhèn)勢必在新型城鎮(zhèn)化過程中走向“產(chǎn)城融合”的新階段。從早期成本效率為追求的工業(yè)集中階段，到目前競爭優(yōu)勢為追求的產(chǎn)業(yè)集聚階段，再到未來創(chuàng)新驅(qū)動為追求的新城區(qū)新社區(qū)階段，是“產(chǎn)城融合”的標(biāo)準(zhǔn)路線圖?；诖?，該路線圖也指出了在新型城鎮(zhèn)化過程中，未來城市應(yīng)更注重以下一些要素的提升，包括市場規(guī)范、人文特色、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和企業(yè)家群體等這些關(guān)乎城市根植性優(yōu)勢與區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢的軟性指標(biāo)。值得注意的是，這些往往難以復(fù)制并有可能形成各個城市的差異化發(fā)展能力。短期看需求，長期看供給，新型的城鎮(zhèn)發(fā)展需要培育自身獨特的核心能力，從而形成真正的長期發(fā)展驅(qū)動力，僅僅靠短期投資熱潮和GDP崇拜是無法達(dá)成的。

城市需要高效性社會治理提升

    “治大國若烹小鮮”，城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展對城市的公共管理提出了新的要求，當(dāng)前首先是爆發(fā)公共安全和群體性突發(fā)事件的概率在加大，其次是外來人口激增帶來社會保障和治理壓力在加大，新型城鎮(zhèn)化或許將倒逼政府對城市的公共管理從當(dāng)前的粗放型社會管制提升到未來的高效性社會治理階段。
    根據(jù)歐美日韓的經(jīng)驗，中國城鎮(zhèn)化率超過50%后將會經(jīng)歷一個快速的城鎮(zhèn)化階段，即是一個人口快速導(dǎo)入城市的階段，一方面是城鄉(xiāng)一體化帶來的農(nóng)村人口入城，另一方面是由區(qū)域一體化產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接或升級帶來的產(chǎn)業(yè)人口遷移。高效性社會治理的難點是如何做到城鎮(zhèn)人口持續(xù)和有序的導(dǎo)入。房地產(chǎn)及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的合理化，勞動力市場和人才引進(jìn)政策的完善，城市壯大后新老社區(qū)管理模式的創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和市民創(chuàng)業(yè)的力度，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會保障體系的建設(shè)等，都是十分重要的課題。

    （根據(jù)建業(yè)集團(tuán)2013年度管理年會老胡講話整理）

    2013年2月19日~21日，建業(yè)集團(tuán)2013年管理年會在漯河建業(yè)福朋酒店舉行。作為建業(yè)新十年開局之年中的一次重要會議，老胡在會上傳達(dá)了戰(zhàn)略縱深和戰(zhàn)略普及階段的目標(biāo)和期冀，描摹了新型城鎮(zhèn)化背景下建業(yè)戰(zhàn)略的未來，重申了建業(yè)理想。向中原，再出發(fā)，本次講話可謂新階段的行動綱領(lǐng)，特摘錄在此與讀者分享。

    因時而動，發(fā)現(xiàn)短板，絕不刻舟求劍

    回顧過去四年，最突出的感受是市場的標(biāo)準(zhǔn)變了，游戲規(guī)則也變了。我們于2002年啟動了建業(yè)省域化戰(zhàn)略，2008年公司上市，當(dāng)時在香港上市的有將近50家中國的房地產(chǎn)企業(yè)。完成上市是一件不容易的事情，這是對我們整體經(jīng)營狀況的一個肯定。但我們以資本市場的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，在很多指標(biāo)上建業(yè)還有很突出的短板。
    上市之初，在這不足50家中國房地產(chǎn)的上市公司中，我們從銷售規(guī)模、盈利規(guī)模和開發(fā)規(guī)模上都排在近30位。于是我們把上市至今這個階段的戰(zhàn)略目標(biāo)定名為“攻堅”，就是攻“規(guī)模小”這個短板。眾所周知，有了規(guī)模就有了資金，有了資金就有了土地，有了土地就有了項目，有了項目就有了利潤，有了利潤我們才能培育引進(jìn)更好的人才。依據(jù)這一思路，我們今后兩年仍要注重彌補規(guī)模的短板，今后的兩年時間，每年保證40%以上的增長速度，力爭在2014年跨上新的業(yè)績臺階——這個臺階的意義是，它決定了我們在這個區(qū)域內(nèi)對資源的控制能力。
    我所說的游戲規(guī)則改變主要指兩個方面。首先，中央決定在“十二五”期間，用五年時間推出3600萬套保障房，這個決策會讓市場供應(yīng)格局發(fā)生一個根本性的變化。
    其次，以資本為推手的市場格局的調(diào)整持續(xù)了八年的時間。從2005年到2012年，無論宏觀政策調(diào)整與否，以資本為推手的市場格局調(diào)整是一直在進(jìn)行的。大資本的集中導(dǎo)致市場份額強者愈強，弱者出局，這對行業(yè)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)比國家宏觀政策的影響更大。
    針對這些宏觀因素的變遷，我們必須具備深刻憂患意識。品牌的支撐點就是產(chǎn)品和服務(wù)。脫離產(chǎn)品和服務(wù)的品牌是沒有內(nèi)容的，是虛的品牌，是名不副實的品牌。只有建立在高水平的產(chǎn)品制作體系之上，高水平的服務(wù)水平之上，才能避免虛張聲勢。目前，我們應(yīng)利用好自己在省內(nèi)的品牌優(yōu)勢，加快發(fā)展腳步。
    與此同時，必須高度重視產(chǎn)品和服務(wù)能力的持續(xù)提升。目前河南房地產(chǎn)市場正迎來逐鹿中原的時代，強手如林。如果我們?nèi)狈ξC意識，不能持續(xù)提高產(chǎn)品研發(fā)能力和服務(wù)水準(zhǔn)，當(dāng)“產(chǎn)品”與“服務(wù)”這兩個品牌的支撐點都失去的時候，品牌優(yōu)勢也就逐漸消失。

    正心向善，以最大誠意打造建業(yè)大服務(wù)體系

    從2011年8月6日上街雅樂軒酒店開業(yè)到本次在漯河福朋酒店召開年會，已經(jīng)過去了一年半的時間。一年半前，建業(yè)啟動了大服務(wù)體系建設(shè)。但大服務(wù)體系建設(shè)的速度并不理想，在我看來，除去客觀原因，最主要的原因是主觀認(rèn)識上的不統(tǒng)一。
    我想說的是，必須從企業(yè)核心競爭力及企業(yè)核心價值觀的高度認(rèn)識大服務(wù)體系建設(shè)，而不能從營銷的角度；必須從企業(yè)戰(zhàn)略的高度認(rèn)識大服務(wù)體系建設(shè)，而不能從滿足客戶短期需求的角度。
    第一，企業(yè)核心競爭力的高度，也就是企業(yè)生存的高度。當(dāng)我們的規(guī)模、融資能力、產(chǎn)品等優(yōu)勢面對競爭對手不再突出時，我們靠什么生存？大服務(wù)體系是我們未來新的核心競爭力，因此理解這一新事物要從“去競爭”上升到“求生存”的高度。
    第二，企業(yè)戰(zhàn)略使然。建業(yè)追求的是可持續(xù)發(fā)展，以期做成百年老店，并到達(dá)行業(yè)的珠穆朗瑪峰。省域化戰(zhàn)略模型決定我們的戰(zhàn)略半徑約為300公里，在這樣的半徑內(nèi)，我們具備時間、空間的天然優(yōu)勢，也具有為客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的可能性。這種優(yōu)勢來自戰(zhàn)略。
    第三，企業(yè)的核心價值觀使然?！案仓性?，造福百姓”，大服務(wù)體系正是“造?！眱蓚€字的最佳載體。我們都要捫心自問，如何理解“造?！?，如何理解企業(yè)存在的價值。真正的善，是做給自己內(nèi)心的，是一種內(nèi)心的修煉。我們在造?？蛻舻倪^程中完成自己內(nèi)心的修煉和人格的提升，這才是真正意義上的“造?！?，才是企業(yè)存在的價值，也是我們企業(yè)核心價值觀所真正倡導(dǎo)的東西。
    因此，我們建設(shè)大服務(wù)體系，首先要“正心”—— 從企業(yè)競爭力的高度，從戰(zhàn)略的高度，從價值觀的高度，重新認(rèn)識大服務(wù)體系建設(shè)在建業(yè)的戰(zhàn)略推進(jìn)和企業(yè)存在價值過程中的作用。

在大時代中成為最受尊重的河南人

    目前，時代背景在發(fā)生很大的變化，人類社會進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，各種新生事物應(yīng)接不暇，讓我們眼花繚亂。依托于基本和平的國際環(huán)境和中國新型城鎮(zhèn)化的大背景，河南又迎來了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這樣一個重要的發(fā)展機遇。
    反觀我們生存其中的行業(yè)環(huán)境，也是如此。中國的房地產(chǎn)行業(yè)，從2005年開始至今，政府逐步加大調(diào)控力度，開始進(jìn)入了一個波動但又相對有序的發(fā)展階段。而河南的房地產(chǎn)市場也在不斷地規(guī)范，并具備更強的吸引力。如今可謂中原逐鹿，群雄并至。
    反觀建業(yè)戰(zhàn)略起程至今，過去有過兩場大的戰(zhàn)役——戰(zhàn)略布局階段如果算是淮海戰(zhàn)役的話，那么戰(zhàn)略攻堅階段就算是遼沈戰(zhàn)役，現(xiàn)今又打響了平津戰(zhàn)役（戰(zhàn)略縱深階段）。我們處在第三次戰(zhàn)役的起始點，同時也處在這場戰(zhàn)役的攻堅點。
    我們用過去20年培育出來的品牌優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、融資優(yōu)勢，在全國性品牌房企進(jìn)入河南市場后可能將不復(fù)存在。但我們?nèi)該碛写蜈A第三次攻堅戰(zhàn)的三個方面的基礎(chǔ)——歷十年磨礪，英雄輩出的人才積累；打贏了布局階段和攻堅階段兩場戰(zhàn)役之后的資金積累；中國穩(wěn)定發(fā)展的大局和既成的品牌效應(yīng)。
    省域化戰(zhàn)略實施11年間出現(xiàn)了一批英雄，每一個崗位上都出現(xiàn)了很多個英雄，這就為我們未來縱深階段乃至更長階段的發(fā)展提供了人才保障。今后的十年、二十年正是大展拳腳的黃金時期。我們從中原開始起步，經(jīng)過二十年的共同奮斗創(chuàng)造出目前的平臺，現(xiàn)今，在中原城鎮(zhèn)化的大背景下，我們更要應(yīng)勢而生，借勢而上，遇勢而進(jìn)，順勢而為，借由這個平臺來承接一代又一代的建業(yè)人。
    下一步，集團(tuán)將進(jìn)入戰(zhàn)略加財務(wù)的管控模式。所謂戰(zhàn)略加財務(wù)模式即是集團(tuán)給你投資，項目運作全交由城市公司處理，到那個時候效率會比現(xiàn)在更高，而集團(tuán)只負(fù)責(zé)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)和人力資源的開發(fā)，品牌的維護(hù)。相信這個階段，集團(tuán)總部會縮小到百人之內(nèi)，這個過程一是靠我們自身的發(fā)展壯大、融資能力的提升，而最重要的則是靠人才結(jié)構(gòu)和人才素質(zhì)的優(yōu)化、成長。
    展望未來，戰(zhàn)略縱深階段圓滿達(dá)成后，實現(xiàn)百城建業(yè)后的下一個階段就是戰(zhàn)略普及階段。在這個階段中建業(yè)人要注意兩件重要的事情。一是修煉心境、擴大視野，知道什么是卓越，避免夜郎自大；二是端正心態(tài)——我們這么辛苦辦企業(yè)，就是為了造福百姓。
    “讓河南人民都住上好房子”是建業(yè)人的使命，而“越了解房地產(chǎn)，越信賴建業(yè)”不只是一個口號、一個承諾，實際上也是給建業(yè)人提的要求。讓河南最幸福的人成為我們的客戶，讓我們的客戶成為河南最幸福的人，這是我們的追求，也是建業(yè)人的心意。創(chuàng)造財富，收獲尊重，是我們這家企業(yè)存在的價值。
    提到“讓我們的客戶成為最幸福的人”，其實員工也是企業(yè)的客戶。正是在客戶包括我們自己都成為河南最幸福的人的過程中，企業(yè)收獲了財富，同時也收獲了尊重?；诖?，集團(tuán)希望用四年時間讓更多的員工成為企業(yè)的股東，再用十年時間，希望百城時代的建業(yè)可以實現(xiàn)全員持股這樣一個理想，讓我們的員工分享自推進(jìn)戰(zhàn)略的成果。如是，我們在為客戶創(chuàng)造一種新型的生活方式的同時收獲財富，并成為河南最受尊重的群體。

    中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，其承載的含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，絕非僅限于滿足社會需求的生產(chǎn)力范疇，已經(jīng)全面觸摸到整個社會的結(jié)構(gòu)性變革，它撬動具有進(jìn)步意義的生產(chǎn)關(guān)系的同步再調(diào)整，是推動中國走向第三次社會變革的歷史性跨越。

消除“二元結(jié)構(gòu)”社會

    消除“二元結(jié)構(gòu)”社會，這是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)最具標(biāo)志性意義的戰(zhàn)略目標(biāo)。完成這一歷史任務(wù)，方能使中國現(xiàn)代化建設(shè)，補齊失缺度，具有完整性；方能使中國小康社會建設(shè)，解決均衡度，具有充實性。從目前看，要實現(xiàn)消除“二元結(jié)構(gòu)”社會，必須發(fā)揮“孵化”、“消納”、“反哺”這三大功能作用。
    所謂城鎮(zhèn)化建設(shè)的“孵化功能”，是指在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，必須立足于在農(nóng)村領(lǐng)域推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，要積極推動產(chǎn)業(yè)向中西部廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來“孵化”城鎮(zhèn)化的建設(shè)。目前在全球范圍看，發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化建設(shè)沒有一個是被公認(rèn)成功的,其城鎮(zhèn)化建設(shè)失敗的主要原因，均在于缺少以產(chǎn)業(yè)作動能的支持。
    所謂“產(chǎn)業(yè)動能”，是指在資源和空間要素的直接作用下所產(chǎn)生的推動國家或地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的動力及其貢獻(xiàn)率。目前，產(chǎn)業(yè)動能對涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的拉動日益明顯。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)由傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)現(xiàn)代化，發(fā)展到現(xiàn)代意義上的生產(chǎn)、流通、消費三位一體的現(xiàn)代化。盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并以此作為產(chǎn)業(yè)動能來“孵化”城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展，這將成為推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化建設(shè)所要堅持的第一項基本原則。
    所謂城鎮(zhèn)化建設(shè)的“消納功能”，是指在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，首先要客觀地評估現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化發(fā)展的“承載力”水平，其后要對城鎮(zhèn)化未來發(fā)展的目標(biāo)期設(shè)定一個“安全閥值”，這樣方可在預(yù)知的合理發(fā)展空間內(nèi)，讓現(xiàn)有城鎮(zhèn)做到積極有序地接納“新成員”。
    中國城鎮(zhèn)化率目前高達(dá)50%多,但是其中有超過10%的流動人口是不享受市民待遇的,這是現(xiàn)今中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的“缺憾”。如何以包容的心態(tài)和開放的制度安排，吸納農(nóng)民工“進(jìn)城”，讓進(jìn)城的農(nóng)民工在醫(yī)療、教育、戶籍等方面逐步享受到“城里人”的平等待遇，這對城里人，尤其是城市管理者而言，面臨實質(zhì)性考驗。改變農(nóng)民的身份，進(jìn)而削平中國本不該長期存在的社會結(jié)構(gòu)的差異性，對此，城鎮(zhèn)化毫無疑問是一個在推動社會進(jìn)步的巨大工程。
    這說明，中國要消除“二元結(jié)構(gòu)”社會，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)，還要走相當(dāng)長的路?！胺趸δ堋薄ⅰ跋{功能”、“反哺功能”成為消除中國社會現(xiàn)有“二元結(jié)構(gòu)”的三大基本功能。這三大功能的發(fā)揮，可以有效縮減目前的城鄉(xiāng)差異，緩解中國廣大農(nóng)村擠壓已久的矛盾，是現(xiàn)階段解決“二元結(jié)構(gòu)”差異化的積極手段。

建立“新型土地”制度

    建立“新型土地”制度，這是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)最為艱巨的歷史重任。土地問題，歷來是中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展所聚焦的最為敏感問題。中國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程所環(huán)繞的主題，實質(zhì)就是土地的制度設(shè)計問題。任何想繞過此問題或試圖肢解開此問題，以求破解城鎮(zhèn)化的努力都將是徒勞的。
    從規(guī)律看，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速發(fā)展，辦法只有兩個：一是依靠適度通脹；二是依靠資產(chǎn)增值。選擇速度是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無奈之舉，但是即便如此，目前也只能被迫放棄前者，去選擇“資產(chǎn)增值”方法來繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)的高速增長?？梢灶A(yù)見，在被動性實施“資產(chǎn)增值”方法來保持經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，“土地資源”的經(jīng)濟(jì)效益將會迭創(chuàng)新高，其絕對值將遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)GDP的平均值。由此將進(jìn)一步調(diào)整人們追逐“土地資源”的偏好，這無疑將會推動土地資源大步走向“過度集中”。
    土地制度如何設(shè)計，是將土地從農(nóng)民手中“贖買”后再全面實施土地資源的市場化（私有化）配置；還是有條件地將集體土地的“使用權(quán)”全面國有化；再是在國有體系下繼續(xù)實施土地“使用權(quán)”的“市場化配置”；管理權(quán)的選擇方式，是向現(xiàn)有地權(quán)擁有方傾斜，還是向索取地權(quán)的利益方傾斜，抑或是增加自己的“權(quán)利地租效益”。
    土地問題是聚集中國所有問題的核心，由它衍生出的地租，就目前農(nóng)民個體而言，其全部意義包含農(nóng)民生存的全部成本：房屋、生活費用、工作。在這輪事關(guān)土地制度的改革的設(shè)計中，任何先拋開對農(nóng)民手中土地進(jìn)行確權(quán)，而圖其利的做法，都將產(chǎn)生事與愿違的結(jié)局。

實施“社會改造”工程

    實施“社會改造”工程，這將是貫穿中國城鎮(zhèn)化建設(shè)始終，推進(jìn)中國社會進(jìn)步的浩瀚改造工程。也許有人追問：城鎮(zhèn)化建設(shè)是硬件工程，原本就與文化不搭界，而且至今聚焦城鎮(zhèn)化議題者，皆遠(yuǎn)離文化主題，今天何故將兩者強牽于一起？要知道，物質(zhì)文明的發(fā)達(dá)與落后間存在的巨大差異，這已構(gòu)成中國地域文化的又一獨特特征。要想改變這一落后的社會現(xiàn)狀，必須在推動中國物質(zhì)文明建設(shè)的同時，加快實施社會結(jié)構(gòu)的改造工程。
    從魯迅筆下剪去辮子的“阿Q”、到巴金筆下投河的“鳴鳳”、再到李準(zhǔn)筆下的“李雙雙”，各位主人公沿著辛亥革命、“五四”運動、土地革命的脈絡(luò)，展示農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。但是客觀講，所有來自推動農(nóng)村變化的實踐，均未有“文化大革命”時期廣大“知青”所帶動的社會變革更猛烈、更具有進(jìn)步意義。中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體中的重要人物都曾經(jīng)親歷這場深入社會底層的實踐運動，更深知社會改造工程的意義與艱巨性。
    當(dāng)歷史走進(jìn)二十一世紀(jì)的中國農(nóng)村，今天所能看到的，仍然是袒露著凹陷與差距的社會現(xiàn)狀。農(nóng)村因文化建設(shè)乏力，導(dǎo)致價值引力喪失；因教育培訓(xùn)存在盲區(qū)，出現(xiàn)社會惡舊之習(xí)倒流；因社會管理效率低下，致使社會基層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差。改進(jìn)“三大不足”，已經(jīng)成為中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的所必須擔(dān)負(fù)的社會改造的重任。
    這“三大不足”正在導(dǎo)致中國農(nóng)村出現(xiàn)一個巨大的危險：斷層和沉降。農(nóng)民工，為追求“城鎮(zhèn)化”生活，他們由最初的在外打工掙錢、返鄉(xiāng)娶妻生子，逐步演變?yōu)椤皵y妻帶子”在城市打工求生，這其中有很大部分新生代農(nóng)民工，已經(jīng)明確拒絕返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。目前城鄉(xiāng)間的聯(lián)系，所能夠看到的是，過年期間的“攜家返鄉(xiāng)”，再過一段時間，給鄉(xiāng)下家人“匯款”將成為一種“聯(lián)系方式”。拒絕返鄉(xiāng)和拒絕務(wù)農(nóng)，已經(jīng)成為中國農(nóng)村正在出現(xiàn)的巨大危機，它猶如社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層和沉降，已經(jīng)成為“二元結(jié)構(gòu)”社會長期被固化、沉積，以至于被反報復(fù)所形成的一種趨勢。
    今天的城鎮(zhèn)化，已經(jīng)名符其實地帶來“中國第三次社會變革”。無論你承認(rèn)與否，它都將以磅礴之勢，掃蕩舊的沉渣，剔除落后的羈絆，推動歷史的前行。對于今天的中國來講，它好比是經(jīng)歷慣暖冬的人們，習(xí)慣與惰性無時不在提醒人：再拖沓一步就是春天。但是，嚴(yán)酷現(xiàn)實將會以極其殘酷的方式教訓(xùn)明天的人們：嚴(yán)寒才剛剛開始。

    三月北京，春風(fēng)拂面。兩會上，來自全國各地的代表、委員聚集一堂共商國是，共話未來。民聲，在深入調(diào)查中得到傾聽；民智，在爭論思辨中得到匯聚；民意，在政策舉措中得以彰顯。
    老胡作為行業(yè)為數(shù)不多且又獲得連任的人大代表，身兼行業(yè)及區(qū)域發(fā)展代言人等多重角色，受到群眾和媒體界的高度關(guān)注。
    老胡的建議圍繞黨和國家中心工作，直面群眾最關(guān)心的熱點議題，發(fā)揮優(yōu)勢、積極建言。不回避問題、不繞開矛盾。從厲行節(jié)儉到公益辦學(xué)，從住房保障到城鎮(zhèn)化建設(shè)，六份飽含著真知灼見的建議得到了社會各界、與會代表和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和贊同。

【老胡在兩會】建議

《關(guān)于“節(jié)約，從兩會做起”的緊急建議》

    一年一度的全國“兩會”是我國人民行使國家事務(wù)的重要載體，以其自身的重大政治意義而備受矚目。中國歷來奉行上行下效的傳統(tǒng)，若兩會能率新風(fēng)之先，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，將會給省、市、縣各種會議做好的表率。如何讓“節(jié)約”二字由淺入深，在深度打造“節(jié)約型社會”層面上，尚需我們通過更為深入的改變和實踐，在細(xì)節(jié)和制度方面做出真正改變。
    習(xí)總書記最近說過：“實干興邦，空談?wù)`國！”老百姓想看到的是我們履行職責(zé)，把他們的呼聲帶進(jìn)會場，把他們的期待落實到新一年的工作中去。建議取消“唱頌歌式的報告”，多開討論短會、簡單說問題，其實也是對代表、委員提出更高的要求，只有平時多思考，多總結(jié)，才能開出短會，講出短話，發(fā)出短報，講真話、建實招，把社會關(guān)注熱點、人民群眾的呼聲帶到“兩會”上來。杜絕空談，把握精髓，提高辦事效率，節(jié)約時間，這都是實干興邦的表現(xiàn)。
    如果“兩會”嚴(yán)控了自己的會議預(yù)算，進(jìn)而嚴(yán)控了各級各地公權(quán)機關(guān)的預(yù)算，中國民主政治就站在“預(yù)算民主”的新起點上，用這樣的決心和勇氣，開拓出空前廣闊的勤儉治國新局面。

《關(guān)于鼓勵民間及公益力量參與舉辦公益性幼兒園的建議》

    2010年以來，隨著學(xué)前兒童“入園難”現(xiàn)象開始在全國各地普遍出現(xiàn)，如何構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)前基本教育服務(wù)均等化，普及與保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育，已日益得到中央政府重視，成為當(dāng)前中國極為重要的一項國計民生工程。
    學(xué)前教育的普及及推動需要社會力量的積極介入，并必然要成為重要的辦學(xué)主體之一，國家學(xué)前教育普及化的目標(biāo)才能全面實現(xiàn)。這意味著教育改革必將深入觸及辦園體制、投入體制、管理體制、用人機制和工作機制等更深層次結(jié)構(gòu)和要素的變革。目前，不少地方政府在嘗試公辦民營的思路，但在實際操作中不乏體制性的障礙與問題，根據(jù)調(diào)查，鼓勵民間社會力量進(jìn)入到普惠型幼兒園的建設(shè)與運營領(lǐng)域，其最實質(zhì)的問題是公辦與民辦在同一運營領(lǐng)域內(nèi)的平等待遇問題。
    當(dāng)教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”，勢必面臨更多深層次的新問題和矛盾，需要更大的決策力度直面核心。以公益性幼兒園為學(xué)前教育龍頭，有效帶領(lǐng)并調(diào)動全社會之誠意力量，共同回歸國民教育平臺之本質(zhì)，普惠型國民教育得以普及和全面提升這一戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)誠可期冀。

《關(guān)于將河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為我國城鎮(zhèn)化改革試驗區(qū)的建議》

     2009年以來，河南省將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。歷經(jīng)四年的發(fā)展，遍布全省的180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺、縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長極、拉動河南省經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對推動河南省經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。
    河南省將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位于既是先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代化城市功能區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，也是改革創(chuàng)新試驗區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與改革破題中，河南省積累了大量的經(jīng)驗。
    黨的“十八大”明確提出“走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。河南作為農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)底子薄、人口規(guī)模大，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的縮影，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中所取得的經(jīng)驗和不足對我國的城鎮(zhèn)化具有不可替代的探索意義。因此，為推進(jìn)我國“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)方面，我建議，將河南省作為我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的試驗區(qū)，將各種改革在這里先試先行，邊實施邊總結(jié)邊推廣。如此，可以避免在這一重大戰(zhàn)略在全國范圍內(nèi)同時展開過程中，重復(fù)交巨額學(xué)費的可能，確保城鎮(zhèn)化真正成為推動我國社會全面進(jìn)步的新動力。

《關(guān)于優(yōu)化配置，避免保障性住房資源浪費的建議》

    大規(guī)模實施保障性住房建設(shè)，是一項重大的民生工程，是中央政府關(guān)注弱勢群體，改善民生的重大舉措，承載著老百姓的殷切期望。但在保障性住房實際建設(shè)和分配過程中，卻存在著一定的公共資源浪費現(xiàn)象。
    保障性住房建設(shè)作為一項社會福利工程，其建設(shè)過程中涉及的資源均為全民資源，若不能有效配置保障性住房，形成閑置或被非保障對象侵占，皆是資源浪費行為。要讓有限的資源解決更多的中低收入家庭住房問題，把好事辦好。
    經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房概念模糊、邊界不清，導(dǎo)致管理困難。在實際運行過程中也存在分配不公、設(shè)租尋租等問題，廣受詬病，應(yīng)予取消。同時應(yīng)明確將棚改房、廉租房和公租房作為主要的供給形態(tài)，特別是大力發(fā)展公租房以滿足城鎮(zhèn)低收入群體和“夾心層”的合理住房需求。
    公平分配是保障性住房的“生命線”，一要逐步建立完整的居民收入統(tǒng)計和住房信息統(tǒng)計系統(tǒng)，為準(zhǔn)入與退出機制的運行提供基礎(chǔ)支撐。二要認(rèn)真界定保障資格，加強準(zhǔn)入監(jiān)管。三要針對虛假騙取或強占保障資格的群體，采取必要的處罰措施，進(jìn)行懲戒。

《加大財政政策支持力度，鼓勵勞務(wù)輸出大省建立勞動密集型產(chǎn)業(yè)園》

    就業(yè)始終是勞務(wù)輸出大省所面臨的基本問題，龐大的農(nóng)村富余勞動力，既是問題和負(fù)擔(dān)，也是資源和紅利。勞務(wù)輸出大省利用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，建設(shè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“園區(qū)”），作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，吸引勞動密集型產(chǎn)業(yè)到勞務(wù)輸出地落戶，使農(nóng)民在家門口轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中融入當(dāng)?shù)厣鐣?，安居樂業(yè)，實現(xiàn)安居夢、就業(yè)夢與市民夢，為四化協(xié)調(diào)發(fā)展提供強力支撐。
    但是，勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有利潤低、以中小企業(yè)為主、產(chǎn)業(yè)聚集要求高等特點。加大財政政策扶持力度，創(chuàng)建優(yōu)良的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，對于鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)向勞務(wù)輸出大省轉(zhuǎn)移將發(fā)揮重要的推動作用。
    應(yīng)加大公共基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，使園區(qū)盡快形成人流、物流、資本流、信息流的聚集地；河南、四川、安徽等勞務(wù)輸出大省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、基礎(chǔ)配套薄弱、融資環(huán)境相對較差，而勞動密集型產(chǎn)業(yè)的總體要素回報率低，為調(diào)動企業(yè)積極性，給予專項資金支持，吸引勞動密集型企業(yè)落戶園區(qū)；以民營中小企業(yè)為主的勞動密集型企業(yè)，資金實力有限，建議給予貸款扶持，緩解落戶企業(yè)的資金壓力；受國內(nèi)要素成本上漲、外圍需求疲軟、人民幣升值的影響，勞動密集型企業(yè)的利潤率出現(xiàn)較大幅度下滑，建議給予稅收優(yōu)惠，減輕落戶企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

【老胡在兩會】聲音

我們需要民意至上的政府。

    ——3月3日，在第十五期中國企業(yè)家“兩會”沙龍上，老胡就“企業(yè)需要怎樣的政府”這一主題發(fā)表了自己的看法：“搞城市化，失去最多的是農(nóng)民，農(nóng)民在這個過程中得到了什么，過去20年土地出讓金多少給了農(nóng)民？中國改革開放包括城市化進(jìn)程進(jìn)入到一個關(guān)鍵時期，我們需要一個內(nèi)心強大、有責(zé)任感、民意至上的政府，只有這樣，才能在做大決策的時候，按照規(guī)律做事?！?/P>

“新國五條”是過去兩年國家實行的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的延續(xù)，從積極意義上理解，是鞏固兩年宏觀調(diào)控政策的成果，防止房價出現(xiàn)階段性反彈。

    ——“新國五條”出臺，再次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的樓市調(diào)控政策。3月3日，老胡在接受《鄭州晚報》記者采訪時表示：“雖然剛需依然是主流，房價在過去幾年也多次反復(fù)，但整體變化不大。今后兩年，隨著房地產(chǎn)市場商品房結(jié)構(gòu)的改善，尤其是‘十二五’期間3600萬套保障房陸續(xù)交工，房價上漲的勢頭將會得到根本遏制。今年房價不會出現(xiàn)普遍的大幅度上漲，在剛需為主的省市，房價會平穩(wěn)走高?！?/P>

希望建業(yè)今年能重新打回中超，讓老百姓看到更高水平的足球聯(lián)賽。

    ——3月3日，在京參加全國“兩會”的老胡做客大河網(wǎng)“兩會”會客廳，談到足球，老胡坦言，在探索中國足球運作規(guī)律上，建業(yè)也走了一些彎路，球隊雖然降級，但并未減少對足球的投入。相反，通過足球發(fā)展基金等不同形式，變相地加大對足球的投入。“近20個年頭，不完全統(tǒng)計，我們對建業(yè)足球投資在10億元以上，足球作為競技體育，我們希望能給河南老百姓帶來生活中的樂子，同時，足球也是我們企業(yè)回饋社會的一種方式?！?/P>

不能片面地將新型城鎮(zhèn)化理解為房地產(chǎn)化。

    ——3月3日，老胡在接受中原報業(yè)傳媒集團(tuán)記者采訪時指出：“新型城鎮(zhèn)化是個大蛋糕，但不能片面地將其理解為房地產(chǎn)化，房地產(chǎn)只是新型城鎮(zhèn)化的載體之一。不能把新型城鎮(zhèn)化簡單理解為拆舊房、建新房，它是由多種內(nèi)容共同組成、最終實現(xiàn)和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)化，不是單一的房地產(chǎn)行業(yè)的問題?！?/P>

少講空話、套話，這本身也是一種節(jié)約。

    ——赴京前夕，老胡提出了《關(guān)于“節(jié)約，從兩會做起”的緊急建議》，3月3日，在接受鄭州日報記者采訪時，老胡表示：“我這個緊急建議是大概在10天前提出來的。過去我在參加兩會時體會到，對代表委員的服務(wù)都是很好的，從文件、報刊的供應(yīng)上，包括餐飲的供應(yīng)上都是非常好的，但是在十八大之后，新的中央集體提出節(jié)約，我是非常贊賞這一點的，我就聯(lián)想到我們的兩會，節(jié)約應(yīng)該從代表做起，從兩會做起?！?/P>

十年籌建100個社區(qū)公益書院。

    ——3月8日，河南代表團(tuán)分組審議會議熱議教育問題，老胡表示：“計劃用十年在河南建立100個‘河南本源社區(qū)書院’，且都是公益性質(zhì)的。今年已經(jīng)在建設(shè)2~3個?！?/P>

讓河南人民都住上好房子，這是我們的使命和追求。

    ——關(guān)于建業(yè)的未來，一直是外界十分關(guān)心的問題，3月13日，在接受《東方今報》記者采訪的時候，老胡對此吐露了心聲：“建業(yè)是一個生于斯長于斯的本土企業(yè)，借助了城市化的進(jìn)程，在中原崛起的大背景下發(fā)展了21年。我們準(zhǔn)備用8~10年——也就是建業(yè)的第三個10年，進(jìn)入省內(nèi)更多的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這個過程中，我們既為百姓造了很多房子，企業(yè)自身也得到了成長?！?/P>

對企業(yè)而言，每個人都在階段性地做自己的貢獻(xiàn)。我把企業(yè)從創(chuàng)辦，到推進(jìn)到一個持續(xù)發(fā)展的軌道上，我的任務(wù)就完成了。

    ——在有記者問及個人未來的打算時，老胡說：“在企業(yè)方面的責(zé)任完成之后，我就去做一些個人的事：比如和母校鄭大、和河南財經(jīng)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，把過去30年在商海的心得同創(chuàng)業(yè)者分享；比如，做一些公益事情，設(shè)立本源文化公益基金，在社區(qū)里創(chuàng)辦一些書院，讓孩子們明辨是非，道德標(biāo)準(zhǔn)不再模糊，包括參與保護(hù)自然的公益活動，等等?！?/P>

【老胡在兩會】紀(jì)事

河南城鎮(zhèn)化的潛力太大了，最大的潛力股還在河南。

    ——3月9日上午，時任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強來到十二屆全國人大一次會議河南代表團(tuán)，與代表們共同審議。老胡談了自己對城鎮(zhèn)化的認(rèn)識和建業(yè)模式。李克強說，河南城鎮(zhèn)化的潛力太大了。他對建業(yè)面向河南，在本土把產(chǎn)業(yè)往下做非常欣賞，并詢問建業(yè)有沒有進(jìn)鎮(zhèn)，進(jìn)了幾個鎮(zhèn)？老胡回答已經(jīng)進(jìn)了兩個，許昌鄢陵的陳化店鎮(zhèn)和禹州的神垕鎮(zhèn)。
    李克強表示：“河南這些年在協(xié)調(diào)三化過程中，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，而且因地制宜地使城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)新的格局。它所帶來的意義不僅僅是支撐著河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是富裕了農(nóng)民，使農(nóng)民有了進(jìn)城的可能，使土地有了適度規(guī)模經(jīng)營的條件，實際上是全面提高了勞動生產(chǎn)力。河南在這方面進(jìn)行的探索是十分有益的，而且積累了寶貴的經(jīng)驗?！?/P>

把經(jīng)適房或者保障房賣給住戶，這個房子就起不到保障房的作用。

    ——今年全國“兩會”上，老胡就保障房提出《關(guān)于優(yōu)化配置，避免保障性住房資源浪費的建議》，而鄭州自今年1月1日起實施了廉租房、公租房、經(jīng)適房“三房合一”，就此話題，3月9日央視《焦點訪談》欄目采訪了老胡。老胡表示贊成并支持這一做法，同時認(rèn)為，廉租房或者公租房是一個過渡性的措施，保障房政策本身并不是長期的行為。
    老胡指出：“國家應(yīng)該對保障房立法，沒立法之前至少要有硬性的指標(biāo)，比如達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)之后必須搬出保障房，收入的核實很困難，所以現(xiàn)在很多人提出要財產(chǎn)公開，這也應(yīng)該考慮列入立法，或者建立信用檔案，如果不報，就是瞞報，就是違法的問題?！?/P>

    木心說“一切價值都是偏愛價值”，讀過《文學(xué)回憶錄》，我無法不偏心：不帶痕跡的說笑，指桑不罵槐，理直不氣壯，守著干干凈凈的內(nèi)心活著。對這本書，如果你追求的是放諸四海皆準(zhǔn)的真理，我也裝模作樣公正地警告，小心勿入。

    讀完《文學(xué)回憶錄》那天是周日，太陽很好，我坐在窗臺發(fā)愣。記憶不是說來就來，它需要機緣。我仿佛想起很多事，又仿佛一事也想不起。腦子里突然蹦出句古詩：“心思不能言，腸中車輪轉(zhuǎn)?！笨纯创巴?，木心說的“我活在別人身上，別人活在我身上”又涌出……這是讀后感么？我隱約在木心的文學(xué)回憶里找到了想要的文學(xué)血脈——在身體里構(gòu)筑世界，愛恨喜憂全是切己、切身的。
    很快，我就從發(fā)愣的狀態(tài)復(fù)原。據(jù)說，下圍棋要回想兩小時以上的，考驗的不是體力而是有沒有足夠讓人回想兩小時的材料。棋力不到的人，腦子空白，枯坐一會兒就會睡著。我們大概都有那么三段五段的情史可供回憶，文學(xué)回憶？天，數(shù)據(jù)庫里空空如也。再看木心，顯然，五年的光景還不夠他腦袋里的文學(xué)故事從頭到尾來一遍?！皠e人比成功，我愿比持久”，他比贏了，一堆空心人在“噓”聲中結(jié)束了，木心留下了。
    讀過《文學(xué)回憶錄》又自以為能寫兩筆的我，偶爾膽大妄為地想，如果我跟著先生上五年課，寫出來的東西能不輸于陳丹青吧？學(xué)藝不精怪師傅，我回想起自己的學(xué)“藝”生涯：小時候父親在教育局工作，我能輕易地拿到所有的教學(xué)參考書，這是一個令人沮喪的得到，老師按參考書提問，我像個“天才”般無須聽課卻能對答如流。“講課，聽課，是漸悟的功夫，漸悟的進(jìn)程?！蔽绎w越“漸”的過程，直奔準(zhǔn)確無誤的中心思想段落大意，所向披靡地答題答題，然后，贏得考試，厭倦文學(xué)——“創(chuàng)造可恥，派生有罪，老老實實消費文化最識相”。
    2006年9月我初讀木心的散文，文字講究，語句中透著詩人特質(zhì)，有喜歡的段落，沒到心花朵朵開的程度。《文學(xué)回憶錄》才讀了本半，我如刈割的稻草，即席跪倒，喜不自禁四處推介。有人一聽說兩厚本，畏難，打哈哈說，太高深了！看不懂——我知道，討人喜歡的書是不需要消化，生吞活剝后不會造成干擾。木心也早料到這個結(jié)果：“‘這太高深，我看不懂！’別以為彼有所遜，或有所憾，彼說這句話時，是居高臨下的。”“無知的人總是薄情的。”“這樣的讀者我不要?！彼灰?，我也不拉攏。
    文化建設(shè)者和文化踐踏者，我很無知地把他們歸為同類，我只旁觀，做不了誰的知己，好在木心啥也不是。左右逢源是可憐人，木心要他的逍遙自在，他說布朗寧的詩，獨愛“花衣吹笛人”，他也像個吹笛人，我是心甘情愿地跟他走。以前老師講白居易做完詩念給不識字的老太太聽，她聽懂了才算完，這份平易近人讓我心碎。好在木心既平和又驕傲，他“敢與古人稱兄道弟，親密無間，不是高攀，藝術(shù)面前人人平等”。才不要向鄰家文盲老太征求文學(xué)意見。陳丹青在后記中說他對初識者無要求，聽了五年，他要求很分明，要“分得清雅俗，就要嫉俗如仇，愛雅如命”。“不要同不三不四的人廝混”……他不教如何征服世界，只教學(xué)會生活。
    貝多芬怨耳聾，拜倫怨跛足，木心無所怨。文學(xué)音樂繪畫的人物被他重新排列組合，或刻薄或贊賞，智慧，有趣，有出處，有感受?！肮鸸谠娙擞绕溆憛?，好像皇家寵物。”看得出，木心不稀罕受官家打賞。好多年前讀傅雷的《世界美術(shù)名作二十講》，講陶拿丹羅是個勞工，放下工具，雙手無措，總也沒有著落，所以他雕刻作品中人物的手，總也不得安放。先感受后思考，這課講到心坎里，這份心花怒放在《文學(xué)回憶錄》中又找到了：“人是可以貌相的，以貌取人是行得通的?！?“唐是盛裝，宋是便衣，元是褲衩背心?！薄安皇鞘裁匆徊揭粋€腳印，狗還四只腳呢，許多腳印”“小市民一得勢，如狼如虎，一倒霉，貓狗不如。”……精致的頑皮可以沒完沒了地抄下去。
    大概是有人質(zhì)疑木心說史的非教本性，后記中陳丹青賭氣地自問自答：“或曰，木心的史說是否有錯？”“我不知道，我不在乎！” 我討厭教本里的歷史，人名地名加年份，有骨架無血肉——死后剖尸般“精確”點評，數(shù)學(xué)演算式 “科學(xué)”分析，鐵證如山樣“合理”推理。我好奇誰在質(zhì)疑，木心既不是教人認(rèn)字也不講導(dǎo)彈研發(fā)，計較什么對錯？而且，誰來證明史說的對錯？當(dāng)事人都死了，留下的是道聽途說，“真正的歷史在服飾賬簿、私房錢花費、私人信件、地產(chǎn)記錄里”。照此說法，木心史說才最接近真實。
    木心說“一切價值都是偏愛價值”，讀過《文學(xué)回憶錄》，我無法不偏心：不帶痕跡的說笑，指桑不罵槐，理直不氣壯，守著干干凈凈的內(nèi)心活著。對這本書，如果你追求的是放諸四海皆準(zhǔn)的真理，我也裝模作樣公正地警告，小心勿入。

（凌曉棠，特約撰稿人）

    近段時間，關(guān)于中國樓市泡沫的爭論，再次升級。尤其是美國媒體和大投機者，嚴(yán)重看空中國樓市，第一次明確提出這是史上最大的房地產(chǎn)泡沫。而國外“空炮”，也得到了國內(nèi)大佬的“呼應(yīng)”，于是“泡沫論”變得春風(fēng)得意起來。但筆者繼續(xù)旗幟鮮明地反對“全局泡沫論”！
    步入2013年，樓市繼續(xù)沿著2012年“翹尾”行情，一路向上攀高，尤其是以北京為首的一線城市和少數(shù)二線城市，房價漲幅持續(xù)擴大，領(lǐng)漲全國。終于，高層坐不住了，在任期內(nèi)的最后一次國務(wù)院常務(wù)會議上，溫總理主持部署了五項調(diào)控措施，被稱為“國五條”。
     以前常常提及“房價合理回歸”，這次調(diào)控中并無此提法，值得關(guān)注的是再度提出房價控制目標(biāo)：各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。
    “穩(wěn)定房價”，是否意味著不必回歸了？其實，直接將房價列為調(diào)控目標(biāo)，原本就有失妥當(dāng)，應(yīng)該將居民的購房能力，作為調(diào)控的主要指標(biāo)，也即房價可以上漲，但長期漲幅應(yīng)低于人均可支配收入，這樣就能逐步提高居民的購房能力了。也就是“房價收入比”的概念。
    房價控制目標(biāo)，并非什么新鮮事。2011年1月的新國八條中首次提出：2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。結(jié)果，除了重慶和長春的標(biāo)準(zhǔn)涉及房價收入比外，其他地區(qū)皆將房價控制目標(biāo)定為：低于GDP或人均可支配收入增幅。估計這次，多數(shù)城市仍會“故伎重演”。
    那么，我國當(dāng)前的房價收入比情況如何？按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，分別觀察一下收入、房價、住宅面積。首先，收入高速增長。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)年均增長率近10%，創(chuàng)造了世界奇跡。與之相適應(yīng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入亦保持較高增長率。2012年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是24565元，比上年增長12.6%（名義），扣除價格因素，實際增長9.6%。按居民的名義可支配收入，2012年比1998年增長353%，年均增長23.5%。
    其次，房價較快增長。1998~2012年，全國新建商品住宅銷售均價（統(tǒng)計局口徑），由1854元每平方米，上漲至5430元每平方米，總漲幅為193%，年均上漲12.9%（遠(yuǎn)低于23.5%的人均收入增幅）。房價不像人均可支配收入，有名義和實際之分，房價一般指名義價格，不剔除通脹因素。所以，筆者在房價收入比的計算中，皆統(tǒng)一口徑，采用名義收入和名義房價。商品住宅價格保持一定的增幅是非常合理的，僅就增速來看，房價并沒脫離收入增長水平。
    最后，住宅面積。有些研究機構(gòu)，在計算房價收入比時，按照某一固定面積的戶型（比如90平方米）來計算，這樣欠合理。因為我國城鎮(zhèn)居民的人均住房面積是持續(xù)增長的。比如1998年為20平方米（建筑面積），而2012年已增至33平方米左右，所以應(yīng)該動態(tài)地計算戶均面積。比如，按城鎮(zhèn)戶均三人計算，2012年全國城鎮(zhèn)戶均擁有住宅建筑面積為99平方米。房價和收入此二因素變化大，而戶均面積變化小，所以房價收入比的波動，主要受前二者的影響。
    或許，很多人會認(rèn)為統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)不靠譜，尤其是居民收入存在明顯低估現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)學(xué)者王小魯曾做過專題研究。但筆者認(rèn)為，由于統(tǒng)計口徑是統(tǒng)一的，通過近十幾年的縱向比較，還是基本可以說明問題的。另外，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明發(fā)達(dá)國家房價收入比多在 3~6倍之間，由于國情不同，也不宜拿國內(nèi)情況與國際作直接對比。
    計算結(jié)果表明，1998年~2003年之前，全國房價收入比保持在6倍多，那時房價總體穩(wěn)定，所以那時沒有泡沫。2004年開始，房價漲幅超過收入增幅，除了2008年，房價收入比一直保持在7倍以上，尤其是2007年和2009年，房價漲幅遠(yuǎn)超收入增幅，房價收入比分別達(dá)到8和8.1，創(chuàng)造歷史最高值。經(jīng)過縱向比較，基本上可斷定房價收入比保持在7倍以下時，全國房價沒有泡沫。超過7時，略偏高，超過8低于9時，存在一定泡沫，但并不明顯。
    值得關(guān)注的是，2010年持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控之下，房價漲幅下滑，導(dǎo)致房價收入比也持續(xù)減小，2010年、2011年和2012年分別為7.8、7.5和7.3。由此可見，2010~2012年的房地產(chǎn)調(diào)控并非沒有一點效果，房價收入比的持續(xù)回落，證明了其效果是存在的。估計未來幾年，全國房價收入比將重新回歸至7倍以下的合理區(qū)間。
    很多人總抱怨，近些年我國房地產(chǎn)調(diào)控是“空調(diào)”，房價越調(diào)越漲，其實這一評價不夠客觀，至少房價收入比沒有大增，且近二三年呈下滑趨勢。假如沒有這些年來一直的調(diào)控，房價將會持續(xù)高漲，房價收入比也會整體性脫離正常軌道，那么其結(jié)果只有一個：房價泡沫破滅。

（楊紅旭，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長）

根植中原 縱深奮斗四春秋 造福百姓 努力攀登三百億
集團(tuán)2013年管理年會成功召開

    2013年2月19日~21日，集團(tuán)2013年管理年會在漯河建業(yè)福朋酒店成功召開。
    19日上午，陳建業(yè)總裁宣布集團(tuán)2013年管理年會正式開始。經(jīng)過兩天富有實效的分組討論，在21日下午舉行的會議上，集團(tuán)總裁陳建業(yè)代表執(zhí)委會作了題為《根植中原 縱深奮斗四春秋 造福百姓 努力攀登三百億》的工作報告。報告全面回顧了戰(zhàn)略攻堅階段的工作，明確了戰(zhàn)略縱深階段的工作目標(biāo)，確定了今后兩年的工作思路和行動方案。隨后，各個城市公司總經(jīng)理信心百倍地簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
    老胡在會上發(fā)表重要講話。他以《期待真心英雄》為引，針對房地產(chǎn)行業(yè)中原逐鹿群雄并至的態(tài)勢、集團(tuán)戰(zhàn)略推進(jìn)的成果和全體建業(yè)人的成長發(fā)展等方面談了自己的感受。老胡提出了在戰(zhàn)略縱深和戰(zhàn)略普及階段的目標(biāo)和希冀，要讓全體建業(yè)人分享戰(zhàn)略推進(jìn)的成果，為客戶創(chuàng)造一種新型的生活方式，成為河南最受尊重的群體。
    2013年是集團(tuán)邁向新十年的開局之年，也是完成戰(zhàn)略攻堅順利進(jìn)入縱深階段的開局之年。在此重要的歷史關(guān)頭，召開此次年會對于集團(tuán)明確下一步的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，找出工作思路和行動綱領(lǐng)，具有非常重要的意義。

老胡個人捐資2300萬建設(shè)的省少兒圖書館落成

    2012年12月21日，河南省少年兒童圖書館在鄭州市宣告落成。這是全國第一家由社會捐贈建設(shè)的省級少年兒童圖書館，也是河南第一家省級兒童圖書館。這是河南的一件大事。河南省政協(xié)副主席龔立群、河南省文化廳廳長楊麗萍、共青團(tuán)河南省委副書記王藝等出席落成典禮，河南建業(yè)地產(chǎn)董事局主席胡葆森等捐贈方代表參加了典禮?！　?BR>    河南省少年兒童圖書館位于鄭州市健康路131號，是在河南省圖書館原址上興建的公益性文化設(shè)施，占地11畝，建筑總面積2.1萬平方米，其中地上建筑面積1.2萬余平方米，設(shè)計藏書150萬冊（件），閱覽座位1000個。
    河南省文化廳副廳長崔為工說：“作為河南省首座省級兒童圖書館，它的占地面積應(yīng)該是全國同類中最大的，很多全國有名的兒童圖書館都是由成年人圖書館改造而成的，而這個圖書館一開始就是針對少年兒童而設(shè)計，更加的科學(xué)，從硬件上絕對是全國一流的。”
    老胡為圖書館捐資2300萬，他接受采訪時表示：“我本人很愿意資助文化事業(yè)，把我們國家優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承下去。作為企業(yè)家，我們掙的錢其實是分享社會財富的大蛋糕，企業(yè)家只有積極回饋社會，才能使企業(yè)獲得新一輪的發(fā)展，完成企業(yè)的生命周期。”“為孩子們無論做多少，都是應(yīng)該的?！?/P>

戰(zhàn)略縱深階段傳捷報
至尊公司成功獲取央行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》

    2013年3月8日，由中國人民銀行河南省分行舉行的鄭州建業(yè)至尊商務(wù)服務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》頒發(fā)儀式在中原會館隆重舉行。中國人民銀行河南省分行行長計承江、副行長邵延進(jìn)、支付結(jié)算處處長袁道強，建業(yè)集團(tuán)總裁陳建業(yè)，副總裁劉大勇、張少鴻，助理總裁陳瑛、客戶資源管理中心常務(wù)副總經(jīng)理宋曉鳴，以及《大河報》等省內(nèi)十余家媒體出席了本次活動。
    至尊公司的支付業(yè)務(wù)發(fā)展始于2009年8月8日，為推進(jìn)建業(yè)大服務(wù)體系的建設(shè)，集團(tuán)傾力打造的全國地產(chǎn)領(lǐng)域首創(chuàng)服務(wù)載體——“建業(yè)至尊卡”首次亮相。為成功獲取《支付業(yè)務(wù)許可證》，2011年開始，至尊公司按央行頒布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》要求，全力以赴，認(rèn)真細(xì)致準(zhǔn)備至尊卡《支付業(yè)務(wù)許可證》申請材料。2013年1月6日，至尊公司《支付業(yè)務(wù)許可證》獲央行正式批準(zhǔn)。根據(jù)央行提供的資料，截至目前全國共有223家企業(yè)獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》，河南省包括至尊公司目前僅有兩家支付機構(gòu)獲得批準(zhǔn)。
    至尊卡《支付業(yè)務(wù)許可證》的成功獲取，得益于建業(yè)集團(tuán)20年的品牌價值和大服務(wù)體系的構(gòu)建，標(biāo)志著建業(yè)至尊正式進(jìn)入央行批準(zhǔn)的非金融機構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)的企業(yè)行列，并將助推大服務(wù)體系的縱深發(fā)展，加速構(gòu)建企業(yè)未來的核心競爭力，為“百城建業(yè)”貢獻(xiàn)獨有的力量，從而推動中原城市化進(jìn)程和社會全面進(jìn)步！

     從任何意義上講，《鄧小平時代》（Deng Xiaoping and the Transformation of China）都是一本好書，一本研究當(dāng)代中國轉(zhuǎn)型與變遷的里程碑式著作。它非一般意義上的人物傳記，而是以鄧小平個人經(jīng)歷為核心而對中國改革開放歷程進(jìn)行全景式解讀的嚴(yán)肅學(xué)術(shù)著作。 
    從2000年起，傅高義便著手于該書的寫作，自2010年初稿完成歷經(jīng)十年之久。在我看來，任何一本傾注作者十年心血的書籍都應(yīng)是值得一讀的。書中海量的注釋及參考文獻(xiàn)（近120頁），以及一連串如雷貫耳的采訪對象（前國家主席江澤民、前副總理錢其琛，美國前總統(tǒng)吉米·卡特、前國務(wù)卿亨利·基辛格等），更增添了其權(quán)威性和解釋力。所以，當(dāng)傅高義在公開場合自豪地說到，在過去、現(xiàn)在和不久的將來，很難有人在研究鄧小平方面能夠超過他時，很少有人能夠予以有力的反駁。 
    全書以時間為線索，全面回顧了鄧小平的一生（1904-1997），并將重點放在鄧小平掌管國家的時段（1979-1992），大致涵蓋了三方面的內(nèi)容：一是對鄧小平個人經(jīng)歷和政治生涯的事實描述、二是對其決策和行為動因的推測與分析、三是對其功績和事業(yè)的評價。關(guān)于第一方面的內(nèi)容，國內(nèi)早有不計其數(shù)的資料可供參照，本書自然難出其右。因此，我只想簡單地談?wù)劦诙偷谌矫妗?nbsp;
     在鄧小平主政期間的開端，中國陷入了深深的絕望之中。在鄧小平之前，沒有哪一個社會主義國家能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的成功改革和長久發(fā)展。究竟是什么原因，讓鄧小平選擇了一條前所未有的大膽道路，并最終取得成功，這是《鄧小平時代》著重回答的重要問題。 
    傅高義在解釋鄧小平的行為邏輯時，采用了獨特的觀察和解釋視角。例如他分析道：對于“文革”造成的災(zāi)難，一些大膽的黨內(nèi)干部認(rèn)為錯誤源于毛澤東一人，而鄧小平卻認(rèn)為是制度缺陷導(dǎo)致了這些問題，他曾說道“我們大家都有錯”。在1969年到1973年被下放到江西的時候，鄧小平就察覺到中國的問題不是源于個人，而是由于體制的深層缺陷——正是它造就了毛澤東、“大躍進(jìn)”和“文化大革命”。從鄧小平在主政后并未走上赫魯曉夫的道路——將前任挫骨揚灰后，又繼承著前任的一切——這一事實來看，傅高義的觀點可謂一針見血。 
    在傅高義眼中，鄧小平是不折不扣的現(xiàn)實主義者，他所做的是一切他認(rèn)為對中國有利的事情。因此，在他接手國家之初，心中并沒有改革開放的宏圖遠(yuǎn)景，而只是想在毛澤東留下的爛攤子上，為中國社會做一點實事。這樣的結(jié)論，看上去似乎讓小平的光輝形象黯淡不少——在我們心中，偉人多少是應(yīng)有些英雄主義情懷的。殊不知，鄧小平的成功正源于此：他的理想很低，但技術(shù)高超。反之，毛澤東的問題，在于他的理想太高，但技術(shù)低劣，其結(jié)果就像黃仁宇先生在《萬歷十五年》里那句著名的結(jié)論一樣——“道德之長不能補技術(shù)之短”。
因此，傅高義似乎并不同意“改革開放總設(shè)計師”這一鄧小平為人熟知的稱號。在他看來，鄧小平的成就不在于提出新的思想——這些思想早已被西方國家所證明，而在于建立新的體制去實現(xiàn)這一思想。同時，他采取的手段是漸進(jìn)式的，“先試點，再推廣”、“摸著石頭過河”，正是對這一體制轉(zhuǎn)變過程的最佳寫照。 
    在分析鄧小平的成功時，傅高義采用“動靜結(jié)合”的敘述方式。一方面，在法國的五年和蘇聯(lián)的一年，使鄧小平更了解世界發(fā)展的大勢；自30年代起一直處于權(quán)力的中心，使他近距離觀察到形勢的變化和權(quán)力的運作；十二年的軍旅生涯，又幫助他樹立在軍隊中的威望。此外，在鄧小平接手的年代，國家的統(tǒng)治體系已經(jīng)建立；人們對舊體制問題的認(rèn)識達(dá)到了前所未有的程度；東亞各國提供了成功的經(jīng)驗；與西方國家的關(guān)系逐步緩和。這些時代特征為鄧小平提供了前人不曾具有的獨特優(yōu)勢，并與他的個人特質(zhì)一起，共同開創(chuàng)了一個新的時代。 
    另一方面，如果對鄧小平成功的分析只限于簡單羅列以上因素，本書不免淪為平庸之作。傅高義的高明之處，在于他又特別注意對鄧小平掌權(quán)期內(nèi)每一次重大政治事件和政治決策的動態(tài)闡述：高層人物的微妙關(guān)系、政治氣氛的千變?nèi)f化、重大決策的互動博弈，這些內(nèi)容將為讀者帶來一種強烈的代入感，從而得悉鄧小平如何在復(fù)雜交錯的時代環(huán)境中一步步推動著改革與發(fā)展。當(dāng)然，作為一位嚴(yán)肅的學(xué)者，而不是某些獵奇的政治八卦家，傅高義對政治場景細(xì)致入微的刻畫是建立在大量可靠資料，而不是無端的捕風(fēng)捉影之上的。
改革開放對中國的重大意義無須多言——它將一個混亂、絕望的農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓闹圃鞓I(yè)巨人，讓一個傳統(tǒng)、落后的國家成為當(dāng)今世界上舉足輕重的一支力量。在毛澤東死逝世的28天，隨著“四人幫”的被捕，他的時代也宣告終結(jié)；而在鄧小平離開政治舞臺十幾年后，他的意志和精神依舊由后人所繼承和發(fā)揚，這本身就是一件奇跡。 
    書中對鄧小平的成就自然予以極高的贊譽——以更加微妙和隱晦的方式。全書以鄧小平的一件外交軼事作為開端：1979年，鄧小平在北京會見時任港督麥里浩（MacLehose），在會談中，麥里浩大談治理香港面臨的諸多困難，鄧小平聽畢，只是淡然回應(yīng)道：“你如果覺得統(tǒng)治香港不容易，那就來統(tǒng)治中國內(nèi)地試試。” 
    看畢我不禁嘆服傅高義的絕妙謀篇構(gòu)思，選取這樣的一則故事作為開頭既不失風(fēng)趣而又意蘊深長。的確，廣闊的土地及眾多的人口、復(fù)雜的民族成分和普遍的城鄉(xiāng)差異、根深蒂固的文化傳統(tǒng)加上危機四伏的周邊環(huán)境，使中國統(tǒng)治者面臨的問題具有難以比擬的復(fù)雜和艱巨性。一些人常常贊嘆稱譽李光耀、蔣經(jīng)國等人在經(jīng)濟(jì)和政治上的雙重豐功偉績，并通過將中國大陸與香港、臺灣地區(qū)及新加坡相比來貶低中國近三十年來實現(xiàn)的成就，這無疑是不公平的。 
    考慮到國內(nèi)對于鄧小平功績的描述和歌頌早已堆積如山，恐怕讀者更為關(guān)心的是本書如何評價鄧小平及他改革的消極一面。令人頗為失望的是，作為當(dāng)今世界研究鄧小平的頭號權(quán)威，傅高義只用了寥寥幾頁略述中國改革開放帶來的弊病和問題，全然不見前文屢現(xiàn)的精妙獨特的觀點和全面翔實的闡述，這不得不說是本書最讓人遺憾的地方。 
    不管怎樣，《鄧小平時代》都是一本值得我們細(xì)細(xì)品讀的好書。在可讀性上，它也許比不上那些帶有小說般跌宕起伏色彩的暢銷傳記，在理論性上也自然不比純粹的學(xué)術(shù)經(jīng)典。但是，它對當(dāng)代中國改革與發(fā)展歷程的細(xì)致描繪，與我們這代人的成長息息相關(guān)，值得我們?nèi)リP(guān)注和尊重。正像本書譯者馮克利先生在譯后記中寫道的那樣——“從很大程度上講，我們?nèi)蕴幱卩囆∑綍r代?！?/P>

    對越來越多的中國年輕職場人士而言，春節(jié)后上班的第一天也是他們辭職的日子。中國一家知名招聘網(wǎng)站最近公布的數(shù)據(jù)表明，在新年假期后的第一周，網(wǎng)上求職者和簡歷數(shù)量同比增長36%，而新提供的就業(yè)崗位已翻番。
    隨著將年終獎收入囊中，許多年輕員工都在尋求改變，但今年希望獲得新機遇的人大幅增加?！斑^去幾年，節(jié)后跳槽率一直呈上升趨勢，但今年的增幅令我始料未及?！边@家招聘網(wǎng)站招聘公關(guān)部的負(fù)責(zé)人表示。在北京某國企工作的北京小伙丹尼爾朱就是許多正另攀高枝的年輕員工之一。“我需要一份收入更高的工作?！彼f，“我所在部門沒發(fā)展前途，一些朋友也正考慮更換工作，因為他們?yōu)樗狡蠊ぷ鳎笳哂刑嗉影喙ぷ??！?BR>    這家招聘網(wǎng)站8000多份問卷的調(diào)查為中國年輕白領(lǐng)熱衷跳槽提供了更多細(xì)節(jié)原因。62%的受訪者表示他們最擔(dān)心薪酬低。在23歲至25歲的受訪者中，88%表示不滿意當(dāng)前薪酬。加班和低工資與高昂住房成本之間的巨大差距令他們怨聲不斷。健康和職場安全問題也是他們跳槽的原因之一，92%的受訪者稱加班使其健康受損。超過一半受訪者表示最近一周曾受老板批評，其中62%的人表示曾因挨批考慮換工作。
    該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今有關(guān)“好工作”的定義已發(fā)生變化。對“70后”而言，高工資和有地位是關(guān)鍵因素。但在“80后”看來，工作和生活之間的平衡以及在職場內(nèi)受尊重也非常重要。28歲的趙斌（音）在上海某公關(guān)公司工作，每月工資6000元，她表示正打算更換工作?！拔业氖杖脒€行，但工作壓力太大。”她說，“希望找到比較舒適的工作，如在培訓(xùn)學(xué)校當(dāng)老師。”安拓國際中國區(qū)合伙人普萊斯表示：“在中國，兼顧工作和生活是相對較新的觀念。過去5年來工資一直穩(wěn)定增長，隨著薪酬增速放緩，其他吸引因素正變得越來越重要。”

信息來源：美國《華爾街日報》

中國年輕創(chuàng)業(yè)者中亮點來自新型概念制造業(yè)

    《福布斯》中文版昨日推出2013年“中國30位30歲以下創(chuàng)業(yè)者”名單，指出中國更多創(chuàng)業(yè)機會出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的領(lǐng)域，而在新能源、清潔技術(shù)、生物健康等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)仍然欠缺。
    《福布斯》報告中稱，今年的中國年輕創(chuàng)業(yè)者中，亮點并不是人們普遍看好的移動互聯(lián)網(wǎng)，而是新型概念的制造業(yè)，如潘昊開創(chuàng)的深圳矽遞科技已成為全球前三的開源硬件制造商，年銷售額5000萬元人民幣（1000萬新元）。
    報告指出，此次調(diào)研名單中，深圳成為最多年輕創(chuàng)業(yè)者的聚集地，顯示相對成熟的市場和競爭環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新提供了最好的生態(tài)。
    總體而言，過去一年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對于年輕的中國創(chuàng)業(yè)者而言并不樂觀，熱門的概念或者簡單的新應(yīng)用已經(jīng)無法說服投資人掏錢，新的投資理念更看重資源積淀和利潤狀況，這也導(dǎo)致了年輕創(chuàng)業(yè)者資金窘迫的現(xiàn)狀。年輕的創(chuàng)業(yè)者則越來越關(guān)注現(xiàn)金流和營利性，活下來遠(yuǎn)比“big idea（大的概念）”更為重要。
    《福布斯》中文版并將中國與美國的年輕創(chuàng)業(yè)者相比，稱中國創(chuàng)業(yè)者更善于跟隨，在跟隨巨頭的過程中發(fā)掘獲利的機會，而在過去這一年，中國創(chuàng)業(yè)者依然在借鑒美國創(chuàng)新模式，尋找新的盈利空間。
    華住酒店集團(tuán)董事長季琦點評這份《福布斯》名單時稱，中美最大的區(qū)別在于市場的不同，美國是一個注重技術(shù)和設(shè)計創(chuàng)新的市場，年輕創(chuàng)業(yè)者有著市場的先天優(yōu)勢，而對于中國創(chuàng)業(yè)者來說，市場給予他們的最大幫助在于人口紅利以及對新興服務(wù)業(yè)需求的蘇醒。

信息來源：《福布斯》中文版

  ⊙  2013年1月，集團(tuán)“建業(yè)”文字商標(biāo)被河南省工商行政管理局認(rèn)定為“河南省著名商標(biāo)”。

  ⊙  1月10日，建業(yè)物業(yè)獲得鄭州市政府扶植獎金暨成功推廣“社區(qū)文化教育”服務(wù)模式。

  ⊙  1月22日~23日，中城聯(lián)盟綠色地產(chǎn)第三批電梯聯(lián)合采購廠家約談及招標(biāo)文件討論鄭州會議圓滿結(jié)束。

  ⊙  1月25日，建業(yè)住宅集團(tuán)與安陽市北關(guān)區(qū)人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

  ⊙  1月25日，建業(yè)地產(chǎn)公司神垕“鈞都·新天地”項目成功摘取禹州市神垕鎮(zhèn)建設(shè)路三塊宗地。

  ⊙  2月1日，建業(yè)泰宏公司成功獲取鄭州市六宗國有用地使用權(quán)。

  ⊙  2月6日下午，建業(yè)集團(tuán)2013年新春團(tuán)拜會在集團(tuán)總部多功能廳舉行。

  ⊙  2月19~21日，集團(tuán)2013年管理年會在漯河建業(yè)福朋酒店成功召開。

  ⊙  2月27日，商丘公司成功獲取商務(wù)中心區(qū)宗地。